17年前,抗击非典的那些教训,依旧清晰地在眼前浮现,历历在目,如今,面对新冠肺炎疫情,要是我们的决策,仍然停留在依靠感觉、凭借拍脑袋的这种阶段,那么所付出的代价,将会是群众的健康以及生命,城市治理现代化,也就更加谈不上了。
数据缺失让决策成为无米之炊
不少地方于疫情初期时暴露出相当严重的“数据荒”状况 ,有多少张定点医院的供病患使用的床铺数量 ,有多少台用于辅助呼吸的医疗设备机子数量 ,还有多少套防护服装具现货存量数量这样的 ,这些本应当随时能够检查知晓的基础方面的数据信息 ,众多领导却是询问多次都全然不知 ,一些具应急作用的物资储备记录册子还停留在以纸张记录表格呈现上面 ,数据做出更新延后的时间达到三天 ,调配物资完全依靠打电话去询问。
日常之时,数据采集以及维护工作,若麻痹大意,至危机降临之际,指挥系统便成瞎子摸象此般状况。部分区县,乃至连辖区以内,究竟有多少从重点地区返乡之人,都统计不清,唯有发动居委会,一家一户去敲门排查,如此做法,既效率低下,又徒然增加感染风险。这般心中毫无“数”之状态,何以能够做出精准无误的防控决策呢?
见事迟反应慢的根源是机制缺失
被民众批评的某些地区存在“见事迟反应慢”的状况,其背后实际上是一套基于数据驱动的预警机制全然未曾建立起来。病毒传播的速度是以小时为单位进行计算的,然而我们有些部门的决策流程却是按照天来推进的。一直等到领导召开完会议、发布完文件,最佳的防控窗口已然早就错过了。
假定存在一套实施的人口流动数据模型,凭借分析手机信令以及交通购票信息,全然能够在春运期间就预先判断出疫情扩散的热点区域,进而提前布置防控力量。然而,我们太过惯于事后补救,欠缺利用数据进行超前预判的意识与能力,始终是被病毒追着跑。
统一平台缺失导致信息发布被动
疫情那段时期,谣言四处乱飞,权威信息却老是慢那么一些时候。这显示出城市级别的统一信息发布平台存在不足。微信公众号发布一则通告,阅读量还未能提升上去,微信群里却早已传播开了各种各样版本的谣言。政府所发布的信息常常是单调枯燥的文字公告,缺少可视化的呈现方式,老百姓既看不懂,也不爱看。
与之形成对照的是,诸如百度以及支付宝这般的商业平台,反倒制作出来了能够实时更新的疫情地图,其数据精确到了市一级的程度。然而问题在于,这些平台所具备的数据接口,并没有对地方政府予以开放,市级指挥部没办法获取属于自己辖区范围之内的一手数据,进而不能够开展更为精细化的分析以及发布工作,而只能处于被动状态,看他人的脸色行事。
数据利用与隐私保护陷入两难
借由大数据来做到传染者追溯这事,的确能够有效地将传播链给切断掉。然而呢,某些地方于操作进程当中,把确诊病患的姓名、身份证号码、家庭居住之地甚至行动的轨迹通通都曝光出去了,致使当事人遭受网络暴力,家人也受到了歧视。这般简单又粗暴的公开行径,不但侵害了隐私,还引发出公众的恐慌以及对立的情绪。
数据立法存在不完备的状况,这致使基层干部处于一种进退两难的境地。若不公开数据,群众会指责你存在不透明的情况;要是公开数据,又极有可能出现违法侵权的问题。香港所采取的做法是值得予以借鉴的,他们仅仅公布病例的大致区域以及必要信息,如此一来,既能够满足公众所拥有的知情权,又能够对个人隐私起到保护的作用。然而,我们目前缺少一套具备分级、进行脱敏处理的数据使用规范。
应急状态下的数据动员能力亟待提升
在大数据时代之中,应对突发危机这件事,不但需要物资动员,而且更需要数据动员这儿。可是呢,我们能够看到,微信虽说开通了疫情上报入口,然而却因为没有开放数据接口,市级指挥部根本就没办法获取以及使用这些一线数据这儿。宝贵的民情信息进入了黑洞,没办法转化为决策支撑这儿。
市级平台不该被视作省级平台那种重复建设的情况,而得映现市域治理的特性。唯有构建起城市级统一的数据服务平台,才能够达成公安、交通、医疗、电信等各个部门数据的相互连通。碰到封城这般重大的决策时,领导才可以坐在“数据驾驶舱”里,看到全景的实时态势,而非凭借感觉作出决定。
血的教训必须转化为算法和机制
并不是每一次危机所付出的代价,换来的仅仅是感伤与感动,而应当是比病毒扩散速度更快的算法,以及具备居安思危能力的预警模型。我们需要有专门的数据团队,与疾控部门联合行动深入到一线,构建一套科学的数据采集以及分析体系,为下一场或许会到来的战争设计第一道关卡。
从关乎国家安全战略的那个高度去看,医院所产生的医疗方面的大数据属于国家的重要类型的资产。我们一方面得凭借立法来保障在应急状态之下的数据使用权利,另一方面还得加大针对非法泄露隐私行为的打击的力度。只有将这次抗击疫情过程中积累下来的数据财富转变成治理能力得以升级,才真正能够达成从那种类似“亡羊补牢”的状况到“未雨绸缪”这种状态的跨越。
于这场疫情期间,那你所在的这座城市,在信息公开以及数据发布这块,做得究竟如何呢?是否存在令你感觉格外靠谱,又或格外糟心的经历呀?欢迎于评论区去分享你的观察,点赞以使更多的人得以看到真实的声音。




